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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。: ]. \0 C V7 {3 j) u9 c
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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6 }7 ]9 g7 S6 g+ _# C很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:3 A, J9 S: I9 X; T% u1 s S! Y4 v* |6 W
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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3 _; g" `% K( ]+ g9 W答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
: t, [3 `& `/ i: X: m( h深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。9 u. c1 E7 Q3 a# A) C6 x
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为什么要造一个“第二深圳”?! r' r9 I' w6 D* e: F$ `
5 d( T& N- y5 h9 F3 R中国区域发展不均衡的问题一直存在。3 p3 T) E- R* a0 z( \2 a9 u) P
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:: A7 l% j- M$ w- V, w# t. [$ s
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产业转移
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对口帮扶
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财政倾斜
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, P- x' [* Q0 @) ^但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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! W5 G* o4 d3 ~深汕完全走了另一条路:3 j. \7 x& ~, s$ i
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——; k- f& O2 r7 ]% z) J7 G
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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* \6 L4 G/ t9 ]( m& A/ j深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。. d, ?" f! g, P0 v- P8 H
& C9 t4 S) f) `9 V. M7 a: T) L O7 b一般做新区:
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$ \7 q) D L5 f政府机构不愿搬$ H/ }6 C, U- {6 [6 q) Q6 }8 J3 V
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公务员不愿过去
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学校、医院配不齐5 Q8 L. G6 A: o0 x) d' B
/ u, I% A+ H% p6 d! P老百姓对新区没信心 @! @+ k; d+ X2 P" o0 K
; ^$ r" ?) r" [2 o2 y最后几年后烂尾; m+ h, S$ b& k! C% {2 I% l
$ b& B. H( w$ M& |深汕直接跳过所有坑:
* u3 `4 e6 l b. [, {深圳主导、深圳标准、深圳效率。7 R0 e+ ?. ~7 s3 c& @8 j
3 I+ u! U* t# c3 K& V" e6 y4 X% I* f产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招- ^# e' P; s+ f9 q" w, h1 h6 e9 {
* G- K. P. M5 E- g深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。1 K9 A: m& X8 j5 {$ y
" Q# S' \" L# S+ w最猛的是:
6 g6 N, A$ I8 X8 m$ |比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。1 G$ ?! @1 `- u' ?
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。8 }- e6 F: R: I/ ?1 s( E% [
' O9 e4 h+ U. O5 k* s而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
/ L8 z$ D" E( e# Y/ w& q, ~工厂到港口只要 5 分钟!
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, p% Q! v/ B. \, @1 n6 K' q因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。! x9 W- G, y4 {& h# ]; M) L4 t
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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: Z7 A1 m" L- i! y# L这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。: {3 c1 ?5 U% S7 _7 P
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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) a* L; R( W3 c深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸$ \4 {+ q% e8 {8 h7 C6 D
" m K+ z3 r& S( Z( [2 ~4 G很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
- |; U1 z d$ {人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。1 k) F5 A3 r( ?1 \. v# i
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深汕完全反着干:
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/ |$ a$ B A& D) W! v' j; o, h教育
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直接把深圳最好的学校运过去:0 E6 O- U4 ~) m' q. c) _1 @# u& k
0 X9 u' t4 B5 E4 S* }. C深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校! O8 S3 [& n) l2 B, U8 n
( z5 `( E$ p, k: _% U0 l+ y1 [南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗$ E9 L2 c" Z$ b; h k9 w
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
8 c2 w3 Y5 \. {" m& V4 l: p8 A不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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~; H' i9 L. O8 X住房
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- `5 X9 j) [7 m. k0 I- \15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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% V% ^0 [/ @+ w) y总之:7 P# w8 q. k3 v6 o8 s7 R
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。/ R3 G% l. f; m
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这样的新区,全国找不出第二个。; |1 M3 u! s1 G+ P
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
6 e4 M1 k+ A& \, f! x1. 一张蓝图干到底! h* w& `- y- C# ^) o% x
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。7 I% R- T% w% M$ Q/ U
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2. 从零开始的“白纸优势”' I7 a3 h1 e# Q' u: o
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。5 q& d: o' N' I' e. E5 |
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。! O- J) W L3 N/ B; Y+ M' B3 ~
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3. 民生和产业同步推进* j* s2 @* X* r4 s
8 s% F% }0 T) D. e* s: [2 k不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。2 X2 F; S7 H$ ~7 j5 I4 F8 e/ T' r; ?
2 S7 K4 [5 |7 |$ C结语:深汕的意义,比你想的更大
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* W0 s; t i! E: W6 I& Y& P# B在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
/ M8 T4 |& t K深汕算是一个给全国示范的新样本:
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( @+ u5 }* ], i不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造3 l- @/ z4 v4 Q
* N/ x7 c4 e; N2 [不是喊口号,而是硬执行
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0 R$ K: D. m: f5 ^6 o" \它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。5 M$ d! {0 ?8 V4 Z
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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