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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。/ @( g' [! r+ {
6 d* S8 ?! X+ g* c; N4 v, v从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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+ u* j: o/ t b那问题来了:& Q# m+ N! r0 _2 H$ X; ^7 U/ |5 u
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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5 j& Y( j0 e8 T% \' f% g6 I& Z4 [答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。* M: B% U* |* p [' c. O
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。6 o7 [; @. c5 r0 e
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为什么要造一个“第二深圳”?
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6 c2 Z2 Q6 e w中国区域发展不均衡的问题一直存在。, e8 t1 P2 B5 t8 K* F c+ B, ?) q
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。( S# g) N9 P2 R: Y9 ~# C) i
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:& l8 _: v1 R, y+ ]& J) ~& f
|5 l, J* J7 m% Y) a产业转移
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7 X% c! p8 \& E m* Z& P: c7 n1 m$ a对口帮扶
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) ^) o' s: W' ?# i& F财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。8 P9 X5 \, W4 U" `3 U
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深汕完全走了另一条路:
2 Q7 d9 G4 @ l9 X6 k1 R不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
. |: E2 G4 Q( L( V% `$ V/ g5 R从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。5 o: Z6 T/ k' i/ }. o# L
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”! C9 J/ r1 H a% B% k) p/ B
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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9 B. Q" J3 A6 ?2 }这一点在全国几乎见不到。5 i+ x" s! Y* \3 k7 n4 n! V
5 }$ w- `: E" B# Y" @% v3 S一般做新区:7 j5 f% ^5 f. V/ }! t
; {6 O- C' O7 Q9 W9 Q政府机构不愿搬
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公务员不愿过去
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4 t; Q) M+ L6 P* A' u; {/ n. S学校、医院配不齐1 M. w' E* _' O+ s; Y7 K
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老百姓对新区没信心4 }' [2 I) h$ J% E1 f! ~) N9 \
; r4 M; X& e, f最后几年后烂尾& s8 U( h% g3 x. y$ c( q
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深汕直接跳过所有坑:7 ~! Z5 g$ ?2 ]2 h8 N
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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. ~2 B) U/ O7 {% [深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。- L" D/ \ [7 h( P! k |
$ Z- e: u& S3 o% k" _& w最猛的是:
4 @' K3 F) L' \1 @5 ?比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。& j" O; Z5 N X4 _
( G( h# t; Q# k; h: U4 M投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。/ L1 B% P2 B# C" F, B
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
% z! ` K& e7 \& D5 F, X1 Q工厂到港口只要 5 分钟!4 N( ?6 j# s5 A3 c1 g, B
: T% Z2 A [9 q' f, v9 a因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。: E! J% [9 c* \
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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" _; C J* L! h- m$ I2 x+ @难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。: t; P( [0 R" S4 L1 D6 \' ]
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸( q0 J5 p" F D" i2 m6 X
% y! Y" ^! @! D4 ?. i5 O! g" O4 {$ L很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
) ]4 b1 ~/ d. p b) _人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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' s. `% {9 O# J1 A/ R5 V深汕完全反着干:2 M& U: y, q, f4 P( \, ?% u
& f) b; U* y7 R- i0 `" e教育% R! |( C) W6 }/ l& F* z" x
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直接把深圳最好的学校运过去:
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9 Y) \6 [) b+ M/ N. C" O+ `深圳中学(四大名校之首)高中园9 L: {! m1 Y p, X, u/ H+ d2 j
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深职院分校5 ] \; w4 j. N; u; F
3 Y: M2 g2 R' q& X南山外国语学校" m/ |& ~! J* B8 a6 e2 c- [4 j
" o# G& R* U( [, G; @深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。, t) u+ U5 h" l. E# N4 H1 O j
3 @* r+ V: b) ?) M* `1 ^医疗, V. S8 W+ z* |+ v0 x- |" K
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。3 s8 C/ l6 J [8 y& G1 X
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房/ `4 x+ y1 w. r x( C N( B
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
$ d9 i! w: p0 e( ^产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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+ y+ h9 x0 M9 |这样的新区,全国找不出第二个。5 }2 f( [. N! @# c
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
$ ^# u7 V9 [* W3 H1. 一张蓝图干到底5 [5 ~, N: c+ Y' J, ?! H6 g
9 q+ {) A ]. U0 B没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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! q3 y/ a1 o0 j- P6 G& x2. 从零开始的“白纸优势”5 W6 u% o* L, J0 d4 ~: g4 M
* x8 N0 c7 [& K# D F深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
% S9 l+ G1 F6 q- `5 ^% e深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。' m4 Q" s0 t: B6 W: Z
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结语:深汕的意义,比你想的更大6 ]4 v! G" m) ?8 x9 B
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
% w; J& U' y% ^8 V- G: A深汕算是一个给全国示范的新样本:
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( ~- a6 ^2 F) z' M5 @不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造3 E @8 s4 c0 P; @
, g- O+ x& g8 B/ ^: T不是喊口号,而是硬执行* ~* S( v5 x5 _! g6 H, j
, @# i3 D, j y1 M它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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