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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。' u0 T ]/ B6 E0 ]: T7 Y
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。7 P3 L7 ?$ `8 ?" t ~' j
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那问题来了:. _% z) W3 [6 B% ^
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
$ G) j/ N; W* f% S$ O深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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( u7 u# D4 x. d4 H( Z3 r' s$ D为什么要造一个“第二深圳”?* P9 [' O+ a4 F2 M& L
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
9 r7 l, E, m- K- D8 r" x) N广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。" j# |) C. C* ^% U" Y7 q
9 |% {( }( U1 S5 x- ], z) l过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移6 Z& i A% q2 z2 G" U& j& s
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对口帮扶# L# T& I7 a/ K' s
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财政倾斜
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) [1 N; ~( Z1 W8 [8 O9 w. p但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。4 i5 c2 l/ G% Q* e8 t$ L7 O
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深汕完全走了另一条路:0 s. G, P" x5 J
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。! K$ s; }3 Y3 e& d# ^) Y
: K4 B2 J" Z& o深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——; \4 V' X2 h) a: N) {- m& [& U
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。5 b+ F/ @6 \/ h
2 s) i Q) [2 h7 W7 l0 D深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。4 V, r: s- o r# Z1 A) A* U4 g
5 i! \9 z( L) c2 W/ b9 M4 G1 Q这一点在全国几乎见不到。9 V9 E! }8 Q3 f8 I( u
& r+ m0 Q7 n6 Q; ~6 F" j一般做新区:9 m/ A2 ~% o3 H# h# q5 D
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政府机构不愿搬
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, h& d$ k# I) [# J4 ]" @ D$ u公务员不愿过去) A9 l' u7 P& ^3 h" }
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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( ]2 p( z5 \9 W+ Q: M, g最后几年后烂尾
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( w* X1 [; [! o" Q' o% T( e0 ?深汕直接跳过所有坑:
1 S4 w. G! l+ v5 ?. z' B, _深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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8 m9 ]4 V9 P# h$ ~4 q1 i产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招6 i/ } ` J7 r) o! w- t
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。8 }" M; ?" U# v" ~# X' j7 _
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最猛的是:( B" ?5 W6 k0 P8 _6 [# s" }9 b% K
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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$ u+ d; i4 |9 l/ h6 D' n投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——% I: @8 B ~) j+ O. d% @, X: M/ @+ t
工厂到港口只要 5 分钟!- p/ Y+ J( `8 R8 s) X- f- U1 D
- z/ @1 K7 |# P: W' B, }# @% B1 W3 ?) u因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。 q: q+ N& U/ ~- e$ [
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。8 |0 H, s/ k- d; j5 g2 p
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。& _+ |, I6 G, h
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。! E7 F. y+ R& E
( u" y9 p# Y4 y) F; A+ Z/ Z& y1 x深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸& r/ _' [3 q/ |) k1 [; F
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。; {6 _% X( A# d$ H4 S0 {; r- |$ @' h
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。& ^; L- _2 P4 r! X' X' i1 x
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深汕完全反着干:
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: {( E, @7 ?" @/ ~+ F" N. l" ]: h教育4 |3 A) D2 I" @, y
+ b% y0 p( G1 O& d直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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) A* p3 O9 h9 O- Q7 e深职院分校( @' t& ^4 l, l5 y6 _- p
% ]0 R9 I5 n1 e0 i/ m8 s南山外国语学校4 K3 B$ q% D9 a, T
8 G+ U8 l8 w& [: F& i9 Y& l" C; t深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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6 N f- [* t& l, l z, g医疗 e! ^! x- Z& ^7 O2 n( f8 ~
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
/ e% w" z; x1 M. Y# }: P不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。; S3 o; g- O' X* i7 t$ \ K
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
6 f# L0 f3 `) w, ~5 T2 J产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。2 r+ Q8 v# N9 ^6 B/ z9 ~! M6 ~
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键$ j2 j5 j, `' r5 c
1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。9 a$ Z+ `+ P; f' `) o% D
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2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。! @7 j4 ]& R0 u" c; m
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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: D( _" F4 A2 U. E! G3. 民生和产业同步推进 ^3 n, K7 H+ @$ h2 q3 [
' ^. J) c w' o9 W4 i, v: ~不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。) D! K" d; ?' m# j& [1 I$ n
( w# C$ O5 X4 [* d7 T结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。) B- E. |1 K5 }- Y8 u
深汕算是一个给全国示范的新样本:3 f& l( E n$ n. E8 e4 R. _( l8 }
( u. f# c7 W; [1 n7 J! B- V不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造
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. a6 Q! f1 v% f不是喊口号,而是硬执行* i N4 d7 h& K3 x
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。9 j7 d, I" K4 ]3 Z" _/ ~) M2 W# ?
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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