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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。" w4 }5 ~, {4 G! D" c& l1 T, m
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。 B$ D; _ G n
1 D8 @1 k' J; ~/ V预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。0 Y3 T5 P0 Z" m( W/ m0 r
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法院也撑不住了1 i: ^4 Q; M$ {. o
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。9 ]) M! @; X8 F2 c
* R) \ ]. D: h( c. s8 A I4 f2 ^从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。# }# H6 w& e+ [2 v6 Q( I* ?; ?
- S( U" j+ s! R周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。1 q& ?% ]0 h/ c' n3 Y1 U' d2 ?
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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& \" B" _6 b; Q U3 `0 a" @8 E/ W司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。% S) q% l# u% g& S
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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" |0 F1 }& P' c) C4 T6 i德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”) H$ z7 g* f& N A8 N
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大 p9 R% B! F1 ?- r( g: {. @, ?
7 [. B4 x: E' o; D: F2 G与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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6 }: O4 B! h2 Y/ I, i各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
; \0 w1 s7 P. @9 g% n& s% _继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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3 D4 k3 k8 r: g7 u- u- G, `原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。) i; ~4 W1 r% M
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
7 ~' c5 o7 J; ]! F1 h* E美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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每周损失GDP 0.2个百分点?
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
- K/ t$ I% x/ g& F0 }+ r乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。3 @- N, z) u2 P; ?4 I' S$ ~
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”5 v, f6 T- Z! l/ ^, m
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两党互掐,没人想让步 h' g1 G w$ B4 l$ S; M+ R5 f7 t
, {, `) h$ `0 p, l/ g1 J3 C, a# W8 v. m民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
$ N. z8 l& P9 Z/ G; R这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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, g! Z+ B+ i7 ~) b. u: m& O* A- SWolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。. Q5 V3 c0 h9 x5 j+ l$ r' g1 W8 ]' y8 y
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。+ t6 h, M" J' S8 ^5 o0 w0 ~! n8 G% G5 r
, `( C1 w' r% O& T9 y3 V d H独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。! O8 [; F* f+ @! F; {9 t2 e- A" D$ y
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